До 2017 года осталось
Главная / Экономика / Бюджет Украины на 2017 год

Бюджет Украины на 2017 год

За принятием госбюджета украинцы следят с неослабевающим интересом. Главный финансовый документ государства, который показывает, куда правительство намерено тратить поступающие деньги, становится отправной точкой для прогнозирования ближайшего будущего страны и её граждан. Законопроект под номером 5000, также известный как проект Госбюджета Украины на 2017 год, обещает стать для народных избранников непростой задачей, которую нужно будет решить за несколько ближайших месяцев.

Сразу хочется отметить, что впервые за последние несколько лет бюджетный проект был представлен и обсужден так рано. Обычно украинцы слышали новости о бюджете ближе к Новому году, а само принятие документа происходило в спешке и под давлением международных организаций, главной из которых является МВФ. На этот раз первый вариант документа отправился в Раду еще в конце сентября, а в октябре депутаты приняли постановление, касающееся выводов и предложений по госбюджету-2017.

Государственный бюджет Украины 2017
Первая версия госбюджета Украины на 2017 год была создана уже в сентябре

Данный проект был принят в первом чтении и обнародован на сайте высшего парламентского органа Украины. Тем не менее, вопросов к документу накопилось предостаточно, а некоторые политики уже успели окрестить этот проект «бюджетом войны» и «ликвидацией нации». Давайте разберемся, какие властные приоритеты были заложены в проект бюджета 2017 года, и проанализируем главные составляющие его доходной и расходной частей.

Бюджет Украины в 2017 году

Согласно опубликованным итогам голосования, в поддержку проекта высказалось большинство народных избранников – документ собрал 230 депутатских голосов. Если кратко охарактеризовать главный финансовый документ страны на 2017 год, то можно сказать о предусмотренном росте доходной и расходной части в сумме 100 миллиардов гривен, и отметить заложенный рост социальных стандартов, которые должны превысить инфляцию на 2%.

О дефиците

В целом бюджет будет дефицитным. Данный показатель зафиксирован на отметке 3% от уровня валового внутреннего продукта страны. По данному поводу уже высказались украинские эксперты в области экономики. По словам Василия Юрчишина, директора экономических программ Центра им. Александра Разумкова, заложенный дефицит отвечает реалиям и вполне может быть соблюден. При этом эксперт оговорился, что дефицит можно было и расширить в случае, если прогнозный рост экономики был бы более значительным.

Дефицит бюджета Украины 2017
Бюджет Украины остается дефицитным и не способствует эконом-развитию

Юрчишин считает, что для выхода из кризисного состояния украинской экономике нужен рост хотя бы на уровне 5% в год, а запланированные 3% не решают накопившиеся проблемы. Тем более что современная конкурентная борьба на мировых рынках заставляет оглядываться на ближайших соседей. К сожалению, Украина в этом плане не просто отстает, но может еще больше увеличить существующий разрыв – экономики Польши, Венгрии и стран Балтийского региона запланировали ожидаемый рост на уровне более 3,5% за год.

О государственном долге и курсе валют

Что касается государственного долга, то он прогнозируется на уровне не более чем 60% от валового внутреннего продукта. Если привести слова того же Юрчишина, то этот показатель вполне может быть выдержан, если в стране не будет наблюдаться валютных шоков. Однако любой скачок курса иностранных валют тут же повысит долю государственного долга по отношению к ВВП.

Тем не менее, разработчики бюджета Украины смотрят в будущее с известной долей оптимизма – в среднем курс американской валюты по отношению к гривне запланирован на уровне 27,2 грн/1 доллар. Таким образом, можно сделать вывод, что девальвация будет составлять меньше 5% при прогнозном уровне инфляции в 8,1% на 2017 год. Впрочем, некоторые эксперты не преминули отметить нецелесообразность данной позиции.

Инфляция в Украине 2017
Прогнозы сообщают, что инфляция в Украине может достичь 12%

Мировой опыт доказывает, что национальный товаропроизводитель будет конкурентоспособным только в случае, если девальвация будет выше, чем инфляционные ожидания, а не наоборот. При этом некоторые экономисты высказывают опасения, что, несмотря на все прогнозы, Украина может закончить 2017 год с инфляционными показателями, которые достигнут 12%, а в этом случае никакой речи о повышении социальных стандартов идти не может.

О доходной части бюджета

Доходы бюджета-2017 были выражены суммой 876,9 миллиардов гривен, что на 17,3% превышает данный показатель в прошлом году. В качестве основных источников поступления денежных средств заявлены:

  • налог на добавленную стоимость, который должен обеспечить поступления в размере 281,7 миллиарда гривен;
  • в бюджет заложены 19% повышения поступлений от налога на прибыль. Эти сборы должны обеспечить стране дополнительные 57,28 миллиардов гривен;
  • налог, взимаемый с доходов физлиц, профинансирует бюджет суммой в 150,6 миллиардов гривен;
  • акцизные сборы принесут еще 108,1 миллиардов гривен. При этом новый финансовый план Украины предусматривает повышение акцизных сборов. Так, курильщикам придется заплатить на 15% больше, любителям пропустить стаканчик алкогольного напитка – на 20%, а акцизы на дизельное топливо будут увеличены на 30 евро 50 центов за 1 тонну;
  • 15,5 миллиардов должно прийти в бюджет благодаря приватизационным предприятиям. Пока не ясно, сбудется ли такой оптимистичный прогноз, так как в прошлом году этот затянувшийся и неоднозначный процесс не слишком существенно наполнил бюджет;
  • весомой статьей бюджета должен стать доход, полученный вследствие конфискации коррупционных доходов. Эта часть поступлений, согласно плану, будет измеряться 10,5 миллиардами гривен. В прошлом году данная статья сумела принести в доходную часть лишь около 150 тысяч гривен.
Доход в бюджете Украины 2017
Большую часть в доходах Украины составят внешние заимствования

Стоит отметить тот факт, что в 2017 году Украина продолжит активную политику внешних заимствований. Самые большие надежды, как обычно, возлагаются на Международный валютный фонд – от него правительство намерено получить 2,3 миллиарда долларов США. Всего же запланировано получить внешних займов на сумму в 2,8 миллиардов долларов.

О расходах в 2017 году

Что касается анализа расходной части бюджета, которая будет увеличена на 14,9% и достигнет отметки в 775,26 миллиардов гривен, то тут стоит отметить следующие моменты:

  • сразу же бросается в глаза значительное финансирование, запланированное для Минобороны (61,7 миллиардов гривен). Если прибавить к этому все расходы, связанные с силовыми ведомствами (обеспечение Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, полиции, структур, противодействующих коррупции, налоговой службы и СНБО), в итоге получается весомая цифра, измеряющаяся 144,2 миллиардами гривен. В итоге финансирование силовиков получится гораздо выше уровня расходов, предусмотренных для культурной, медицинской и социальной сфер, причем вместе взятых;
  • на культурное развитие запланировано выделить 3,254 миллиарда гривен, что на 680 миллионов гривен больше, чем в прошлом году. При этом в бюджет отдельно вписана позиция, касающаяся затрат на проведение в Украине песенного конкурса «Евровидение-2017», на которое было решено предоставить сумму в 455,7 миллионов гривен. Музейная и библиотечная сферы получат 396 миллионов, что лишь на 59 миллионов больше цифры 2016 года, а вот расходы на Госкино запланированы в двукратном размере – 515,9 миллионов за 2017 год. Практически в два раза больше денег (24,5 миллиона) выделят и Институту национальной памяти, одним из приоритетов деятельности которого является проведение декоммунизационных расследований в соответствующих архивах;
  • Министерство здравоохранения может рассчитывать на финансирование в размерах 14,55 миллиардов в национальной валюте, что лишь немного превышает уровень прошлого года (12,138 миллиардов гривен);
  • в приоритетах текущей власти будет и строительство дорог. Согласно планам руководства страны, новый год ознаменуется созданием дорожного фонда, бюджет которого составит 14,2 миллиарда гривен. Наполняться он будет за счет взимаемого с владельцев автотранспорта акцизного сбора, который они регулярно платят в казну при покупке топлива для своего железного коня (сейчас этот сбор составляет около 2 гривен с одного литра топлива). Напомним, что в последние годы этот сбор шел на совершенно другие цели – вместо ремонта дорог при помощи акцизов затыкались очередные финансовые дыры при выплате пенсий и заработных плат работникам бюджетных организаций. Специалисты из Министерства инфраструктуры уже подсчитали, что на озвученную сумму можно профинансировать строительство дорог протяженностью в 3 тысячи километров, или сделать ремонт 40 тысяч километров существующего дорожного покрытия;
  • отметим, что с 1.10.2016 года украинскими властями запланировано внедрение судебной реформы, вследствие которой не только изменятся основы системы судебного устройства, но и повысятся оклады судей. В итоге на судебную администрацию запланировали выделить 8,3 миллиарда гривен, что на 60% выше уровня прошлого года. Самыми быстрыми темпами возрастает расходная статья, связанная с функционированием Верховного Суда. Если в 2016 году ему было выделено 106,5 миллионов, то уже в 2017 он будет располагать суммой, превышающей миллиард гривен;
  • еще одной важной расходной статьей стала децентрализация. Согласно текущему проекту бюджета-2017, местные власти должны получить около 390 миллиардов гривен, что на 53,8 миллиарда выше уровня финансирования 2016 года;
  • правительство не обошло своим вниманием аграриев, пообещав им дотации в сумме 5,5 миллиардов гривен;
  • еще одной группой по повышению доходов стали педагоги (их зарплата должна возрасти до 4500-6400 гривен в месяц) и врачи (им обещано повышение месячной зарплаты до 3900-7900 гривен);
  • расходы, связанные с пенсионными выплатами, зафиксированы в 2017 году на уровне 156 миллиардов гривен;
  • запланированные расходы на образовательную сферу в бюджете 2017 года могут возрасти до 28,6 миллиардов гривен (на 0,2 млрд больше, чем в 2016 году). При этом финансирование высшего образования урежут с 18 до 17 миллиардов гривен, а профессионально-технического – с 5 до 4. В данном случае, речь идет о бюджетных местах и стипендиях. Что интересно, финансирование образования примерно на 900 миллионов гривен меньше, чем уже упомянутая оборонная сфера;
  • финансирование властных структур запланировано с повышением уровня выделяемых средств. Так, Верховная Рада должна получить дополнительно 44 миллиона гривен (итог составит 0,988 миллиарда гривен). Если рассматривать обоснование этой расходной статьи, то, прежде всего, заявлено увеличение финансирования телевизионного канала «Рада» и центрального издания «Голос України», которые в новом году получат 47,9 миллионов гривен (в 2016 им выделили 29 миллионов). Госуправление получит на 400 миллионов гривен больше (итоговый показатель составит 8,332 миллиарда в национальной валюте), Кабмин – 144 миллиона (0,436 млрд), Президентская администрация – 213 миллионов (0,669 млрд), а Министерству иностранных дел выделят на 1,2 миллиарда гривен больше, чем в 2016 году (4,042 млрд). Двукратного повышения финансирования ожидает Министерство информационной политики – 251 миллион в 2017 против 113 миллионов в прошлом году. При этом не забыли и о комфорте главы государства – 100 миллионов гривен планируется потратить на работы по реконструкции Мариинского дворца и прилегающего к нему парка (в бюджете 2016 года эта статья уже «съела» 95 миллионов);
  • в проект заложена весомая сумма выплат, которые Украина должна осуществить в связи с обслуживанием накопленного госдолга. Этот пункт расходов измеряется 220 миллиардами гривен. Половина из них (111 миллиардов) – это набежавший процент по заимствованиям прошлых лет;
  • среди самых обделенных оказалось Национальное космическое агентство Украины, бюджет которого будет уменьшен с 3,3 до 2,8 миллиардов гривен.
Расход бюджета Украины 2017
Помимо привычных статей расхода в бюджет-2017 заложено Евровидение

О зарплатах и прожиточном минимуме

Безусловно, одним из самых актуальных вопросов для населения остается проблема уровня заработной платы. Согласно новому финансовому плану страны к концу 2017 года нас ждут такие цифры:

  • минимальный уровень зарплаты должен достигнуть суммы в 1,762 гривен;
  • сумма прожиточного минимума будет исчисляться 1,700 гривнами;
  • минимальный уровень пенсионных выплат поднимется до 1,373 гривен в месяц.

Стоит отметить, что если переводить эти суммы в доллары США, зарплата и прожиточный минимум будут исчисляться цифрой, немного превышающей 60 долларов в месяц, а пенсия лишь слегка превысит полсотни единиц американской валюты. Напомним, что по стандартам жизни, принятым Организацией Объединенных Наций, люди, получающие меньше 5 долларов в сутки, относятся к категории тех, что проживают за чертой бедности.

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что на первом чтении проекта народные избранники решили исключить из документа скандальные пункты под номерами 3 и 4. Именно в этих строчках шла речь о запланированном повышении депутатских заработных плат. В пользу изъятия высказалось 264 парламентария, а Владимир Гройсман, глава украинского правительства, сказал, что планируемое повышение было слишком поспешным и несвоевременным.

Социальные выплаты в Украине в 2017 году
Повышение минимальной зарплаты до 3200 грн. пока под вопросом

Напомним, что если бы этого не произошло, избранники народа Украины могли бы получить фактически двукратное повышение оплаты своего труда. Суммы, которые приводились в данных пунктах, вызывали шок у простых граждан. Стоит лишь привести несколько цифр, чтобы причина шокового состояния стала целиком и полностью понятной. Так, например:

  • обычный депутат мог бы получить оклад, исчисляемый 25 минимальными заработными платами, то есть 36250 гривен в месяц;
  • глава Рады – 30 минималок (или 43500 гривен);
  • заместитель главы Верховной Рады и председатель главного парламентского органа Украины – по 28 минимальных заплат (40600 гривен);
  • депутатские помощники, количество которых сегодня никак не ограничено – 16 минималок (23200 гривен).

Также стоить упомянуть, что на днях премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что с 1 января 2017 года минимальная зарплата обычных украинцев будет увеличена в целых два раза и составит 3200 грн. Однако это пока лишь планы, ведь за соответсвующее постановление должны проголосовать депутаты Верховной Рады.

Напомним: согласно утвержденным законодательным нормам, второе чтение должно пройти до 25.11.2016 года , а третье, утверждающее итоговый документ – до 1.12.2016 года. В это время станет окончательно ясно, с чем страна войдет в очередной календарный период.


1 Очень плохо2 Плохо3 Нормально4 Хорошо5 Отлично (1 голосов, среднее: 5.00 с 5)

Loading...

Читайте также

Зарплата врачей 2017

Зарплата медиков в 2017 году

Сотрудники государственных больниц – одна из самых уязвимых категорий россиян. После недавних реформ многие врачи …

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *